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2019年1月17日，国家电网公司第三届四次职工代表大会暨2019年工作会议提出，要着力建设世界一流能源互联网企业，守正创新、勇于担当，打造“枢纽、平台” 、共享”的企业。 建设运行“坚强智能电网、泛在电力物联网”是“三型两网”的发展战略。 早在本世纪初，《电力需求侧管理》（中国电力出版社，2000，曾明着）就提出，电是一种特殊商品——公用事业商品，电网企业卖的是服务而不是千瓦-小时; 《电力需求侧管理的激励机制及应用》（中国电力出版社，2001，曾明）提出，电力是一种难以大规模储存的特殊商品，供需双方在电力需求侧的相互作用制度层面要通过各种激励机制来实现。 《综合资源规划及其激励理论与应用》（中国经济出版社，2000，曾明着）指出，能源要优质高用、低质低用，必须通过资源综合规划（IRP）及相关激励机制 实现各种能源的综合利用。 近年来，随着能源电力、云化、大化、材料化、智能化等技术的不断进步和应用，电力系统逐步发展为能源互联网和以“横向多能互补”为特征的综合能源系统。和垂直源-网-荷-储协调”。 电网公司也提出了向综合能源服务商转型的重大战略规划。 在当前时代背景下，国家电网公司提出建设“枢纽、平台、共享”企业，建设和运营“坚强智能电网”和“泛在电力物联网”，为用户提供以更安全、更智能、更经济、更便捷的综合能源服务，最终打造世界一流的能源互联网企业。

一、“三型两网”的构想和战略内涵

（一）为什么要实现“三型两网”？

当前，能源电力行业正处于快速变革发展时期。 国家电网公司“三型两网”战略体系是适应“三改”“四个好”要求的重要举措，是进一步践行企业宗旨。 践行企业使命的重要战略布局。

“三大改革”要求国家电网公司必须向“三型”企业转型。 一是国有企业改革，要求国家电网公司发挥枢纽型产业属性优势，建设具有全球竞争力的世界一流企业； 二是能源革命和供给侧改革，要求国家电网公司发挥平台型网络属性优势，支持大规模可再生能源并网消费； 三是电力体制改革，要求国家电网公司发挥其共享的社会属性，配合电力市场建设。

“四个做好”要求国家电网公司做好“两网”建设和运营。 一是抓好电力安全供应，要求电网结构牢固； 二是做好服务降本增效工作，要求电网运行智能化。 三是抓好业务创新转型，要求企业紧跟需求变化。 良好的技术创新和发展需要企业加强技术应用。 可见全球能源电网骨干网架，建设和运行“坚强智能电网”和“泛在电力物联网”是满足“四个好”发展要求的基本途径。

（二）“三型两网”战略内涵

“三型两网”是一个有机整体，“两网”是手段，“三型”是目标，两者是手段与目标的关系，即国家电网公司拟建设运营“两网”实现“三型”企业转型。

“枢纽型”体现了电网企业的产业属性。 电网公司是连接发电侧和需求侧的中心。 是能源电力行业能量流和信息流最集中的地方。 “两网”的建设和运行，可为发电侧远距离输电和大规模新能源并网贡献力量。 为电网和需求侧用户安全用电、提高综合能效提供有效支撑，凸显电网企业在保障能源安全、推动能源生产和消费革命、引领转型升级等方面的价值作用。能源工业的发展。

“平台型”体现了电网公司的网络属性。 未来，国家电网将成为具有全球竞争力的世界一流能源互联网企业。 以“坚强智能电网”和“泛在电力物联网”为支撑，集聚各类资源，促进供需对接、要素重组、融合创新，打造能源配置平台、综合服务平台、新业务、新业态、新模式发展平台，使平台价值发展成为电网企业培育核心竞争优势的重要途径。

“共享”体现了电网企业的社会属性。 通过坚强智能电网和泛在电力物联网的建设和运营，支持电网企业与用户等主体之间的信息交互、技术交流和业务合作，共同打造共建能源互联网生态圈，共治共赢，实现电网企业与用户等主体的数据共享、成果共享和价值共享。

建设“坚强智能电网”着力抓供给侧，支持能源供给侧改革。 通过特高压骨干电网大规模、远距离、稳定送电，解决三北、西南地区风、光、水清洁能源消纳问题； 通过智能配电网支持间歇性分布式电源有效并网，解决分布式电源协调利用难题。 以上两种方式将是我国当前乃至今后重点关注的电力资源优化配置手段。

建设“泛在电力物联网”的重点是支持系统“源-网-载-存”各环节末端的数据采集和具体业务开展。 通过大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能、区块链、边缘计算等信息化、智能化技术的广泛应用，汇聚各方资源，提供规划建设、生产运营、运营管理、综合服务，为新型商业模式的发展和企业生态环境的建设提供充分有效的信息和数据支持。

2、如何理解“泛在电力物联网”？

（一）泛在电力物联网的基本内涵

物联网（Internet of Things，IOT）最早是由麻省理工学院的凯文阿什顿教授提出的。 其概念和内涵不断演变和发展。 目前普遍接受的定义是：以互联网、广播电视网、传统电信网等信息载体为基础，让一切可以独立寻址的普通物理对象实现互联互通的网络称为物联网。 其核心技术体系包括设备编码技术、设备识别技术、通信技术、传感技术和密码分析技术。 随着物联网技术引入电网领域，物联网在电力行业的概念和应用不断涌现。 2010年，我国就已经启动了电力物联网基础理论和应用技术的研究。 电力物联网是物联网在智能电网中的应用。 主要分为感知层、网络（传输）层、平台（数据）层。 和应用层四层架构。 国家电网公司提出的“泛在电力物联网”是电力物联网的演进发展形式。 其基本结构与电力物联网一致。 先进的通信技术实现了电力系统万物互联、人机交互、状态感知全面、信息处理高效、应用方便灵活的智慧服务体系。 其中，感知层的终端感知节点规模更大，收集的数据更全面，覆盖电力系统的所有环节、设备甚至部件； 传输层将采用5G等新技术，实现更高的数据传输效率； 数据层将所有数据统一收集和管理，打破数据壁垒； 应用层将配合智慧服务体系的建设，为用户提供更加智能化、人性化的电力服务，实现数据的价值。 反映。

（二）“坚强智能电网”、“泛在电力物联网”与“能源互联网”的关系

能源互联网是互联网与能源生产、传输、存储、消费和能源市场深度融合的能源产业发展新形态。 其目标是构建以电力系统为核心和纽带的多类型能源网络和交通网络。 融合、能源-信息-经济三元驱动的能源供应生态系统，实现智能自洽、平等开放、绿色低碳、安全高效、可持续发展的能源生态系统。 坚强智能电网和泛在电力物联网是能源互联网在电力系统中的具体实现形式。 坚强智能电网是支撑电力系统“能量流”安全稳定传输的“骨骼肌”。 泛在电力物联网就是“神经网络”。 ”，实现电力系统“源-网-荷-储”各环节“信息流”的终端采集和采集处理。

3、如何实现“三型两网”建设目标？

(1) 第一条路径：维护诚信加强智能电网建设和运行，创新泛在电力物联网技术体系和商业模式

智能电网的建设和运行是国家电网公司支撑国民经济稳定发展的基础，泛在电力物联网的创新发展和应用是国家电网公司推进电力物联网发展的手段。国民经济快速发展。 当前，坚强智能电网的建设和运行具有一定的发展基础，而泛在电力物联网则处于起步阶段。 基于此，我们可以从以下两个方面入手，率先实现“两网”建设和运营的战略目标。

1、顶层设计与业务布局并重

将新时代智能电网建设规划、泛在电力物联网建设规划和综合能源服务业务布局放在同一位置，实现“骨骼肌”和“神经网络”的有效结合，通过合理的方式实现有效价值业务布局回收。

一是做好智能电网规划，构建以特高压为骨干网、智能配电网为毛细血管、各级电网协调发展的坚强智能电网发展规划，支撑风、光、电等清洁能源发展。三北、西南地区水电分布式光伏、分布式风电等分布式电源的大规模、远距离消纳和高效并网利用； 二是尽快实施泛在电力物联网计划，从电网侧“万物互联”入手，大规模部署电网信息采集终端，实现对整个电网运行的全面感知信息、故障信息、设备信息，进而打通发电侧电厂与需求侧用户之间的数据壁垒，部署发电信息、用户信息的数据采集终端，实现真正意义上的三是统筹新时代综合能源服务业务布局，沿着智能电网和泛在电力物联网发展路径，提前布局服务业务版图，设计相应的业务模式和价值回收途径，提升业务效率. 例如，布局用户侧用能终端信息采集业务，提前打破通用能源终端的数据采集壁垒； 部署以用户能耗信息挖掘为核心的增值服务（故障预警、远程控制、节能优化等），实现用户能耗信息化。 深度挖掘，有效回收价值。

2、基础设施建设与科技创新同步

按计划开展特高压、智能配电网、云大物移动智能等基础设施建设和设备部署，加强相关技术攻关，创新智能电网和泛在电力物联网技术体系，推广应用。应用程序。

一是抓好特高压基础设施建设和技术创新，按计划建设特高压基础设施，加强特高压统一潮流控制器、特高压柔性环网控制器等关键技术装备的研发部署和应用； 二是加强优化智能配电网结构，按规划建设智能配电网基础设施，加强主动配电网分析与协调控制、直流配电网等关键技术装备的研发、部署和应用和灵活的分销网络； 三是推进云化、大化、材料化、移动化、智能化技术在电力领域的创新应用，在电力系统的发、输、配、储、用各设备、各环节安装编码识别和信息采集终端。建设电力信息传输网络、基站和数据采集终端。 中心等基础设施建设。

（2）第二条路径：承担企业社会责任，做电力体制改革和供给侧结构性改革的先行者

承担企业社会责任是国家电网公司作为“枢纽平台”企业的职能。 共享价值创造的重要前提。 具体来说，可以从以下两个方面入手，推动国家电网公司向“三型”企业转型发展。

一、着力推进能源电力行业体制机制改革

一是贯彻落实国有企业改革要求，探索电网公司内部市场化运行机制建设路径，加快新技术应用和有利于发展的新业态发展以市场化运作的方式促进行业和企业的成长； 二是推进电力体制改革，构建充分竞争、开放有序、健康发展的市场体系，通过市场竞争淘汰低效生产技术和保守经营理念。 三是支持能源消费革命和供给侧改革，服务云化、大化、材料化、智能化技术在发电侧、发电侧、电网侧部署应用提供良好政策环境。

2、搭建共享平台，实现企业价值共享

一是搭建数据共享平台，开展信息共享服务。 通过泛在电力物联网，全面采集系统运行信息和用户能耗信息，在保护用户隐私的前提下，共享给用户自身、科研机构、政府部门等单位。 相关数据信息支持用户能源消费行为优化、科研工作、政府监督管理，实现数据价值最大化； 二是打造学术交流平台，开展技术共享服务，发挥电网企业在技术装备领域的优势，搭建高端学术交流平台，与国内外能源和能源领域开展学术交流与合作。电力企业、高校、科研机构，实现技术交流共享，共同推动坚强智能电网和泛在电力物联网发展； 三是搭建业务融合平台，开展价值共享服务，在智能电网和泛在电力物联网建设领域创新商业模式，通过PPP、BOT、BT等模式引入其他实体和资本，共同承载开展综合能源服务相关业务，促进其快速有效落地，实现价值共享。

（三）第三条路径：提升能源综合服务水平，打造世界一流能源互联网企业

提升综合能源服务水平是国家电网公司提升竞争力的重要途径，建设世界一流能源互联网企业是国家电网公司的首要发展目标。 具体来说，可以从以下两个方面入手，提升国家电网公司综合能源服务水平，实现发展目标。

一、由点到面，提升能源综合服务水平

一是突破企业管理的束缚，创新综合能源服务商业模式，调研分析公共建筑、产业园区、工业企业等不同客户的特点，准确把握能源服务需求的客户，并细分客户类别。 因地制宜采用能源托管、多能互补等商业模式，大胆开展PPP、EMC、EPC、BOT等多种工程和商业模式实践，加强泛在电力物联网等领域的推广应用。相关技术，并为客户提供定制化解决方案的综合能源解决方案。

二是选择典型地区，打造综合能源服务试点示范，继续推进现有重点试点示范项目，紧盯潜在市场和用户，发挥电网企业信息资源优势，广泛应用泛在电力物联网相关技术，掌握客户内部能效数据资源，进行多维度分析，深挖数据价值，建设一批规模大、效益好、技术先进的综合能源服务示范工程。 积极提炼项目运营经验，形成可扩展、可复制的模式。

三是注重营销主动性，积极开拓能源综合服务市场，紧紧抓住体制机制改革的机遇期和建设世界一流能源互联网企业的窗口期，做好营销服务工作，紧盯优质园区和用户，利用现有试点示范经验和业务优势，积极开拓能源综合服务市场。

2.推进综合能源体系实施，建设世界一流能源互联网

一是围绕“两高三低”目标开展能源系统综合模拟。 综合能源系统的规划、运行、市场交易等环节必须着眼于实现“两高三低”目标全球能源电网骨干网架，即实现系统整体能效的提高，能源效率的提高。系统运行的可靠性，降低用户能源成本，减少系统碳排放。 系统中其他污染物排放的减少和减少。 开展综合能源系统仿真是推进综合能源系统实施的重要基础理论研究工作。 模拟的功能模块应涉及规划方案验证、运行方案优化、市场交易模拟、综合效益评价四个方面。 理论仿真指导实际项目实施，从而达到系统“两高三低”的目标。

二是进一步推进综合能源系统试点示范，选择典型区域，运用先进的物理信息技术和创新管理模式，落实投资/运营权限，建立统一的市场价值计量标准和价值转换媒介，实现区域降温。 热电联供、分布式光伏、储能、能源负荷的协同优化，实现了各异构能源子系统之间的互补互助。 新型综合能源系统，在满足系统多样化能源需求的同时，有效提高能源利用效率，促进能源可持续发展，形成试点示范经验。

三是打造能源流与信息流相融合的综合能源体系——能源互联网。 智能电网技术和泛在电力物联网技术广泛应用于综合能源系统建设，实现综合能源系统中能量流和信息流的高度融合。 通过互联网技术、先进控制技术等技术手段，逐步消除能源供应系统中各种能源网络之间的孤立和供需边界，构建系统扁平化、装备智能化、能源互补、供需分散、数据透明度。 主要特征是全球化、信息对称和交易自由化。 是一个清洁高效的能源互联网，可实现个性化能源定制，提升用户能源体验。

4、有关机构和部门如何支持“三型两网”建设？

（一）高校和科研机构

当前，科学研究发展进入源头创新和颠覆性创新时期，各大高校和科研机构逐渐成为重塑行业竞争格局、打造“三型两网”的重要推动力。 高校和科研机构可从以下几个方面支持“三型两网”建设：

1.“三型两网”顶层设计规划与业务布局研究

“三型两网”建设涉及电网企业发展的方方面面。 要做好政策机制顶层设计、合理规划基础设施建设、及早布局业务系统。 高校和科研机构在电力系统规划、能源系统综合规划、政策研究与决策支持等方面拥有强大的科研队伍和深厚的研究基础，能够为国家电网提供良好的“三型两用”顶层设计和规划布局网络”。 科研支持。

2. 能源电力领域云化、大化、材料化、移动化、智能化技术研发

作为能源电力行业技术研发依托单位，能源电力高校及相关科研机构在云、大、物、移、能源与电力领域的智能技术。 高校和科研机构要发挥自身优势，在电力云建设、大数据分析、泛在电力物联网、电力数据移动传输、智能用电等领域开展关键科学问题的研究开发，从而促进“三型两网”建设的发展。

3. 综合能源系统基础仿真与应用研究

综合能源系统是我国能源电力系统转型的重要发展方向。 构建综合能源体系，发展综合能源服务，是国家电网推进“三型两网”发展、建设世界一流能源互联网企业的重要任务。 开展综合能源系统基础仿真，对于模拟系统运行状态、评价系统运行可靠性和综合效益具有重要价值。 高校和科研机构在相关领域积累了一定的研究基础。 例如，华北电力大学拥有国内唯一的能源系统综合仿真平台。 应利用现有研究基础，进一步深化相关领域研究，促进综合能源体系建设和国家电网“三型两网”发展。

4.综合能源服务市场建设与战略研究

综合能源服务是具有市场竞争力的业务。 综合能源服务市场机制尚未建立。 市场主体众多，背景各异，业务多样、复杂、不确定。 主导需要超前布局，也是国内高校和科研机构需要重点关注的问题。

（二）设备制造商

泛在电力物联网的建设对电力设备提出了更高的新要求。 工欲善其事，必先利其器。 “三型两网”的成功实施，必然需要相关电力设备的更新换代。 装备制造商起着至关重要的作用，可以从两个方面进行提升：

1.提高智能电网基础设施建设所需设备的生产水平和供应能力

坚强智能电网建设工程量大、设备种类多、质量要求高。 但我国电力装备制造水平仍难以满足要求，部分核心设备仍完全依赖进口。 因此，电力设备制造企业应加强与高校、科研机构的合作，尽快实现智能电网核心设备国产化、规模化生产，在保证设备质量的同时降低设备成本，支撑坚强智能电网建设。

2.提高电力系统终端信息采集装置、信息传输装置、数据中心处理器等核心设备生产水平和供应能力

泛在电力物联网的最终目标是在电力系统的各个环节实现万物互联和人机交互。 高效快速的数据处理器，这些都是设备制造商需要关注的领域。

（三）产业组

产业集群是推动技术创新和应用的重要载体。 In the future, they can focus on promoting relevant pilot work and create a model for the development of "three types and two networks". At present, my country's "Internet" smart energy, power Internet of Things and other related project demonstrations have not yet reached the development goals of interconnection of all things in the system and human-computer interaction required by the ubiquitous power Internet of Things. Industry groups should take advantage of their own industrial development advantages and pilot demonstration experience, firmly grasp the strategic breakthrough period of building a world-class energy Internet enterprise, strengthen cooperation with universities, scientific research institutions, and equipment manufacturers, select appropriate pilot areas, and develop ubiquitous power Pilot work related to the Internet of Things, create a "three-type and two-network" development model, form a demonstrative experience that can be promoted, and then promote the transformation and development of the State Grid Corporation to a "hub-type, platform-type, and sharing" enterprise, and build and operate a "strong smart grid" " and "Ubiquitous Power Internet of Things", and finally build a world-class energy Internet enterprise with global competitiveness.

(Author Zeng Ming, director of the Energy Internet Research Center of North China Electric Power University, secretary-general and deputy director of the Energy Internet Special Committee of the China Energy Research Society, and deputy director of the IEEE PES Energy Internet Professional Technical Committee)