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21世纪经济报道记者何柳莹广州报道，当地时间3月24日，国际能源署署长比罗尔表示，俄罗斯计划实施“购买卢布天然气”，并表示如果普京真的要求使用卢布结算天然气，那么这将成为另一个安全威胁。 他表示，国际能源署仍在等待成员国的回应。

此前一天，3月23日，俄罗斯总统普京宣布，俄罗斯向欧盟成员国及其他“不友好”国家和地区供应天然气时，将转为卢布结算，并责令央行制定卢布支付机制一周之内。 消息一出，又增添了欧洲地区能源危机的阴霾。 一些分析人士认为，此举可能会加剧欧洲自1970年代以来最严重的能源紧缩。

迫于压力全球能源，欧盟正在寻求回应。 消息称，美国和欧盟旨在减少对俄罗斯能源需求的协议接近达成，最早将于当地时间25日公布。 欧盟能否通过寻求其他能源供应商和提倡增加可再生能源份额的计划，逐步摆脱对俄罗斯的能源依赖？

极端情况下的“双输”

俄乌冲突引发的“金融战”仍在继续。

3月23日，普京表示，他将要求“不友好”的国家和地区与俄罗斯进行天然气交易时以卢布支付。 他强调，俄罗斯将继续按照已签订合同确定的数量和价格供应天然气，唯一的变化是支付货币。 消息一出，当日在岸卢布兑美元汇率快速上涨，最终收于97.737，涨幅5.6%。

与此同时，普京表示，政府将命令天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司修改合同以适应该计划。 这对俄罗斯天然气工业股份公司来说并非易事。 截至去年第三季度，Gazpromye 约 58% 的海外天然气销售额以欧元计价，另有 39% 以美元计价。

安邦智库宏观经济研究中心研究员魏红旭告诉21世纪经济报道记者，“如果要用卢布结算，就需要考虑如何定价。如果在卢布基础上结算欧元定价，如何确定双方都可以接受的？汇率是一个主要问题。如果以卢布进行定价和结算，还需要确定以什么价格为基础进行定价，这需要重新谈判供需双方协商。”

此外，如果合同双方未能就支付货币达成一致，则很可能会引发合同纠纷和仲裁。 Aurora Energy Research 分析师 Anise Ganbold 表示：“如果 Gazprom 在买方以原始合同货币（通常为欧元）支付发票时拒绝交付天然气，买方可以将此案提交仲裁。”

魏鸿旭认为，在美国和欧盟对俄罗斯实施金融制裁、限制SWIFT使用的情况下，俄罗斯政府此举实际上是利用欧盟对俄罗斯的能源依赖而采取的主动举措，“但它也是一把‘双刃剑’，未来能否落地，还要看政治层面的意志力。”

魏鸿旭指出，“对于欧洲企业来说，如果他们遵守俄罗斯的要求，他们面临的问题将是如何获得卢布，这需要与俄罗斯央行或金融机构打交道；在国家层面，他们需要增加出口到俄罗斯获得卢布或被俄罗斯金融机构兑换货币实际上意味着打破欧美发起的贸易和金融制裁。”

在极端情况下，这一决定可能对双方都不利。 “如果欧盟拒绝以卢布结算，俄罗斯别无选择，只能要求企业切断天然气供应，这将加剧欧洲天然气短缺，影响经济稳定。对俄罗斯来说，终止供应也会降低它的Income，我们需要寻找新的需求方，这也会让之前投入在它身上的大量投资变得毫无用处。” 魏鸿旭说道。

REPowerEU：欧盟以多种方式加强能源系统

现在的问题是，欧盟能否摆脱对俄罗斯的能源依赖？

长期以来，欧盟对俄罗斯的天然气极为依赖。 据了解，欧盟约90%的天然气消费来自进口，其中超过40%来自俄罗斯。 此外，俄罗斯还占石油进口和煤炭进口的27%和46%。

新时代期货研究所所长王承强向21世纪经济报道记者指出，“欧洲最早提出并实践‘碳中和’，在转型期一直以天然气作为能源。但由于资源禀赋不足、定价机制变化、内部矛盾等问题，欧盟对能源进口的依赖度仍然很高。

周一，欧盟委员会通过了一项法规草案，要求各国确保到明年冬天储气量达到 80%，并在接下来的几年达到 90%。 同时，它还呼吁欧盟成员国联合采购天然气，以达到最佳采购条件。

该草案是 REPowerEU 计划的一部分。 REPowerEU由欧盟委员会于3月8日提出，该计划指出近几个月欧洲面临能源价格上涨和供应不确定性增加的问题，并提出了提高欧盟能源系统弹性的两条途径：一是实现天然气供应多元化通过从非俄罗斯供应商进口更多液化天然气和管道天然气，并增加生物甲烷和可再生氢的生产和进口； 二是通过提高能源效率、增加可再生能源、电气化等解决基础设施瓶颈问题，加快降低化石燃料在家庭和建筑中的使用比例。

据欧盟委员会称，通过该计划，欧盟可逐步淘汰至少1550亿立方米的化石燃料使用，相当于2021年从俄罗斯进口的数量，其中近三分之二的减排量可实现一年内，从而结束欧盟对俄罗斯能源的过度依赖。

不过，有受访专家向21世纪经济报道记者指出，这些能源规划需要长期的时间和资金投入，“远水”能否救“近火”值得商榷。

还是美国会“接管”？

另一方面，美国正在继续增加能源供应。 24日，有消息称，美国和欧盟接近达成一项旨在减少对俄罗斯能源需求的协议。 美国国家安全顾问杰克·沙利文表示，协议最早将于当地时间25日公布。

受此影响，欧洲天然气结束两日连涨。 3 月 24 日，英国 ICE 天然气期货收跌 4.57% 至 264.82 便士/千卡。 TTF 基准荷兰天然气期货收盘下跌 4.61% 至 111.608 欧元/兆瓦时。

沙利文说，“美国将想方设法增加LNG（液化天然气）供应并增加对欧洲的LNG供应。” 天然气供应、定价协议等尚未明确。

在本周的一次私人会议上，摩根大通首席执行官杰米戴蒙告诉拜登，白宫现在需要推进围绕天然气的“马歇尔计划”，敦促政府增加国内天然气产量并削减风力发电。 获得农场等可再生能源项目许可证的时间。

“近年来，美国液化天然气出口量持续大幅增长。除中东和澳大利亚外，目前美国在全球液化天然气出口中的份额不容忽视。” 王成强指出。

能源咨询机构IHS Markit今年发布的《2021年液化天然气贸易：失控与复苏》显示，在液化天然气出口方面，美国位居第三全球能源，仅次于澳大利亚和卡塔尔。 去年LNG供应量达到7360万吨，新增2530万吨，同比增长52%，增幅居全球第一。

根据美国能源信息署 (EIA) 的数据，到 2022 年，美国液化天然气出口量将达到每天 114 亿立方英尺。这将占明年全球液化天然气预期需求的 22%，超过目前最大的两个液化天然气出口国澳大利亚和卡塔尔，高盛分析师表示。

具体到对欧盟的天然气供应，从数量上看，美国对欧盟的LNG输送量确实在“攀升”。 数据显示，2021年美国向欧盟出口LNG超过220亿立方米，创历史新高。 2022年1月，出口量达到44亿立方米，也创下单月新高。

值得注意的是，“由于地理位置接近，PNG（管道天然气）在从俄罗斯输送到欧盟的天然气中占比很高，而从美国输送到欧洲的天然气通常以液化天然气的形式存在。 PNG 更加稳定和有效。” 金联创天然气分析师王亚非向21位记者指出。

正在计划额外的供应计划。 美国银行最近建议美国液化天然气出口商应在未来几周或几个月内开始与欧洲买家签署一系列交易。 但美国银行大宗商品研究主管弗朗西斯科布兰奇在接受采访时表示，由于现有的美国码头和拟议项目仍在等待最终投资决定，供应要到 2025 年左右才能获得。

“总体而言，欧洲在清洁新能源领域优势显着，但风能、太阳能等不稳定，传统化石能源安全储备也面临挑战。美国和俄罗斯是能源大国。有一种强大的竞争关系，这种关系可能会在俄罗斯和乌克兰之间的冲突中加剧。” 王成强说。

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