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随着汽车时代的到来，“车位大战”开始在许多城市社区上演。

北京目前保有机动车超过540万辆，是现有停车位数量的两倍； 虽然新车每天都在增加，但1999年住宅小区停车位比例仍为1：0.5。

一方面，停车需求不断增加，另一方面，空间资源有限。 在城市社区停车正成为一个生计问题。

- 编辑

北京汽车数量是现有停车位的两倍

这么多车，怎么停？

【探索】

历史欠下太多

1:0.5，车位配置比例14年未变

“目前小区有350个车位，但住户却有766人。再加上很多住户家里不止一辆车，车位肯定很紧张。” 在北京市朝阳区的一个中档小区，一位物业经理说，“现在小区没有固定停车位，有几十个居民在排队等车位。” “停车难”不仅仅是老旧小区独有的问题。

由于停车管理严格，记者看到，居民停车较为有序。 对于“确实不能停车”的住户，物管人员建议“可以考虑在附近小区停车”。

记者随后来到了附近的兴隆家园小区。 小区停车场工作人员表示，附近小区确实有不少居民来这里停车。 一位中年妇女对记者说，“停车不好，来晚了，只能停在外面，空间太窄了，我的车就算停了，也经常被刮花。”

针对目前北京居民区停车难的情况，北京市交通委交通局停车设施管理处处长史凯表示：“全市汽车保有量是现有城市的2倍。停车位。 停车位差距是有历史原因的。”

“能否满足基本车位，主要看小区内车位的配置和建设比例，”石凯认为，“历史上这个片区有很多欠账。”

据有关资料显示，1994年以前，北京的住宅小区没有配套的车位。 1994年，北京颁布了住房建设标准，要求每10户家庭配备一个停车位。 五年后，随着汽车保有量的增长，新的建设标准出台，建设比例提高到每两户一个车位。 2011年，北京市交通委等部门表示将提高新建小区停车位比例。 但时隔两年，调整方案仍未出炉。

中国人民大学公共政策研究中心研究员舒可欣认为，提高建设比例不是一个简单的问题，需要慎重考虑政策的连锁反应。 “只有一个层面，解决停车难问题当然是要增加供应，但这是对北京稀缺土地资源的浪费，”舒可欣说，“如果提高停车位与建筑的比例，土地就会增加。”用来盖房子的房子会越来越少，土地必然会更贵，房价必然会更高。”

“按照最近公布的土地拍卖价格，一个停车位的土地成本在8万到10万元，未来一个停车位要几十万。” 据史凯介绍，北京市区六区居民平均每户拥有0.8辆汽车。 目前的社区建设标准是三环以内每户0.3个车位，三环外每户0.5个车位。 “有一定差距，新的建设标准规划部门正在制定，总体上会提高到1:0.8以上。”

【怪物】

难以在地面上空转

地下贵一倍，有的只卖不租

记者在调查中发现，小区居民认为没有车位，但停车场工作人员表示车位绰绰有余，“地下有很多空车位”。

地上车位难求，地下车库却常年空无一人。 兴隆家园小区停车场的工作人员告诉记者，“地下停车费贵了近一倍。” 10,000 上升到 180,000。”

针对这一问题，石凯表示，北京的住宅小区实行双轨制定价。 地上停车价格由政府定价，每月最高150元，地下停车价格由开发商自行定价。 “地下的价格普遍高于地面，有时只卖不租。一些业主出于经济考虑，会把车停在附近的马路上。” 史凯说：“这样一来，道路资源就占了。”

小区内的停车收费标准与城市停车规划体系反向挂钩。 以兴隆家园为例，小区地下停车位每月300元左右，地面150元。 一位小区居民说，“回来晚了，外面马路上停车免费。”

这样一来，“私家车占道占地，对城市交通造成很大压力”。 石凯说道。

社会公共资源成为社区停车位矛盾的泄洪区。 地面停车乱，马路车道被占，地下车位空置，成为不少小区的现状。 追求物美价廉的社会资源已经成为大众个体的本能。 社区与公共停车系统的倒挂，使得社区的停车资源无法得到有效利用。

“从市场规则来看，产权属于开发商，开发商有自主定价权，”舒可欣说，“但绝对自由的市场也需要管控。”

舒可欣认为，在小区车位问题上，开发商已经形成了对市场公共资源的垄断。 如果小区里的停车位是所有业主共享的，就不会有今天的社会问题。

【解决】

住宅停车自主权

设立立体车库将获得补贴

舒可欣表示，小区停车难本质上是小区内部的问题，应该通过物业委员会或者业主大会协商解决。 社区自治是解决此类问题的根本途径。

“根据物权法，小区地面停车费归所有业主所有。” 舒可欣认为，如果小区设立业主委员会，这块蛋糕将成为协调有车、无车等各方诉求的制度红利。 为内部自治谈判争取空间。 但由于业主普遍缺乏公共生活意识，这笔收入大部分被物业公司拿走了。 解决社区内的问题几乎是不可能的，政府不得不介入。

今年9月，北京市社会工作委员会组织多个部门联合发布社区自治指导意见。 “以居民自治为核心，着力解决突出问题，创新体制机制”成为文件的核心方针。

“老旧小区停车难不能彻底解决，有车市民要合理权衡私人利益和公共利益。” 石凯表示，目前的原则是在不增加土地资源的情况下，挖掘社区潜在停车位，增加供给。 其中，主要措施包括：在小区道路设置停车位； 在原有车位的基础上建设立体车库； 在小区角落建设停车位； 在小区周边的桥下空间寻找停车位。

“去年挖了3万个车位，今年挖了2万个，明年挖了8000个车位，”史凯说，但挖潜车位的工作会越来越难。

如何更好地协调各方诉求，日益成为挖掘社区停车位潜力的关键。 如果平面停车位占用小区道路，无车人会反对； 立体车库建设会产生噪音，老人会有意见； 占用绿地资源，业主反应更强烈。

增加社区停车位供应，建设立体车库将是未来的大方向。 史凯介绍，小区停车将采取市场主导、政府引导的方式，鼓励民间资本进入立体停车领域。

“只要有适当的政策，我认为不会缺少投资者，”石凯说。 “政府对新开辟的停车位每个给予2000元补贴，立体车库月费允许在150元以上，但价格应该不会很高。”

“为每辆私家车提供合适的停车位，并不是政府必须保证的民生工程。” 史凯还表示，《北京市2012年统计公报》显示抢车位怎么把车收回来，2012年，北京市私家车保有量增加17.8万辆。 “政府提倡绿色出行、节能减排，希望市民多使用公共交通工具。”

上海世纪同乐社区

“如果你晚回家，你可以安心停车”

孙晓静张一凡

结果是：

下午 4:00 开始停车

现在：

无论多晚回家，都有车位

晚高峰，回家的车辆络绎不绝。 在上海世纪同乐小区门口，业主拿出IC卡刷卡进入小区，找了合适的停车位停在那里，井然有序。 “以前不是这样的。” 现在经常开车来看妈妈的王女士说，因为停车难，她一直不敢开车进去。 甚至有人调侃说，她可以来这里“练车”。

乱停车也引发了各种矛盾，暗划划车、高空投掷“炸弹”等时有发生。 由于车位紧缺，一到下午四五点钟，家里的老人和孩子就开始为家人占车位。

世纪同乐社区是上海市中心32万平方米的超大型住宅社区，业主近3000人，常住人口1万余人。 10年前建成时，小区停车位非常少，地下车库有334个车位，地上车位只有19个。 “车辆数量快速增长，停车难成为物业管理的最大难题之一。” 上海科瑞物业管理有限公司世纪同乐管理处经理王黛黛说。

建立健全社区车辆管理数据库，成为物业管理解决停车难的抓手。 “我们家人是来查询和登记车辆情况的。” 王黛黛说道。 他们要求车主“四证合一”，即房产证、机动车行驶证、驾驶证、身份证的姓名相符，才能办理小区停车证。

起初，前来登记的业主仅有100余人，但仍有不少车辆自由进出小区。 对于停放在小区内的车辆，物业和保安已加强排查，发现“无主车辆”有130余辆。 “我们记下车的号码，随时留意。车一动，我们就上去问车主。如果不是小区的车主，我们会明确告知，不能进小区。”社区再次停车。” 小区保安主任刘碧春说。

“不管多晚回来，都有车位！” 家住6号楼的陈奥良说，他半夜两三点钟回家后，还是在小区保安的引导下把车停好。 几年前，真是省心多了！”

改造：

地下室需要向上空间，车位1变成2

潜在的：

45度斜停，停错时间

下午，一辆黑色别克驶入了世纪同乐社区的地下车库。 主管曾洪生见状，立马去值班室拿钥匙，开着停在132号车位的深灰色宝马。 黑色别克车倒在停车位倾斜的钢板上。 曾宏生按下按钮，钢板带着别克缓缓上行，最后形成了一个斜坡。 随后，曾宏生将宝马开进了别克车底下的空间。 乍一看，两辆车几乎叠在一起。 “这是一个双层倾斜的机械升降车位，上下层之间的距离特别紧。”

“我们让下级车主提供一套车钥匙放在值班室，我们的停车人员会随时为他们服务。” 曾洪生说，小区30名停车人员都是有20到30年驾龄的老司机，负责三个地下停车场。 车库进出口，为业主提供365天24小时停车服务。 一些车主担心把车钥匙交给别人不安全，于是在值班室安装监控探头，时刻“盯着”“钥匙墙”，记录下每把钥匙的使用情况。 而且停车员没有进出地下车库道口的IC卡，所以不能把车主的车开出车库。 为了防止发生意外，他们还为整个车库加了保险。 如果停车员造成车辆碰撞等事故，车主可以获得全额赔偿。

地下车库改造后，停车位增加到近500个。

小区居民高国兴是一名退休工程师。 看到楼下停车困难，他开始思索起来。 “利用一条人行道，采用45度倾斜停车方式，既不影响居民行走，又能停很多车。” 经过试用，发现倾斜式停车方式可以增加1/3的停车位。

物业还与附近商厦协商，利用商厦下班时间恰逢小区停车高峰时间，开展“错时停车”，新增车位40余个。

小区的墙角角落，能停车的地方都被挖了出来。 经过改建和挖潜，世纪同乐社区目前地面停车位已达450个左右。“现在小区停车位已近1000个。” 王黛黛说，为了方便业主抢车位怎么把车收回来，小区大门外特地设置了40多个访客临时停车位。

当然，正如上海市物业管理行业协会副会长李盛来所说，停车位不可能随着车辆的增多而无限增长，最根本的解决办法还是“限车位”。