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管理创新 科技赋能全程服务

——汉中市创新产业人才招聘系统

一、发展需求引领人才管理创新——创新行业人才招聘系统背景

人才竞争力是一个国家发展的核心竞争力，在世界综合国力竞争乃至部分地区发展竞争中具有举足轻重的作用。 归根结底，社会发展靠的是人才。 汉中作为西部欠发达地区，面临着本土人才流失、吸引留不住外来人才、存量人才作用不足等严重问题。 特别是中小微企业和农村经济合作组织对人才的需求十分迫切。

汉中市人力资源和社会保障局积极创新行业人才招聘制度。 2021年3月25日，印发《汉中市“人才库”建设管理暂行办法》。 该政策的制定旨在缓解中小微企业和农村经济合作组织人才留不住、留不住、扶不起来的问题，形成“政府引才、社会引才”的三方共赢局面。人尽其用、人尽其用”的人才“领用”新机制。 “人才库”建设启动以来，政府搭建平台，专家把脉，为中小微企业和企业提供政策咨询、项目对接、技术攻关、管理升级等服务。有需要的各类农村合作组织。 在“用、管、留、用”方面开辟了新路径，建立了政府补贴与用人单位有偿使用相结合的人才储备、培养、使用新机制。

2、机制创新提升人才管理效率——创新行业人才招聘制度实践

汉中市人力资源和社会保障局围绕重点行业和重点领域，着力完善产业人才招聘支持体系，完善产业人才支持平台，提升市场配置能力，优化创新创业环境。 《人才库建设与管理暂行办法》、《人才库入库人才认定实施细则》、《人才库入库人才绩效评价暂行办法》、《人才库入库管理实施细则》出台后《人才库人才薪酬申报办法》等配套措施相继出台。 实施条例。

（一）新模式强化人才管理。 一是建立专班晋升机制。 在市委人才工作领导小组的领导下，成立了“人才储备库”工作专班，制定了《汉中市人才储备库工作专班工作制度》 . 常务副市长任组长，市级各职能部门任责任成员单位，专班办设在市人社局，负责牵头抓大局、统筹协调、工作落实，市人才交流服务中心负责日常管理和人才服务工作； 专班定期召开会议，研究入库人才认定和重大事项，切实解决人才建设工作中“融合不力、不协调”的问题。 二是创新“7+1”管理模式。 按照“统一领导、分工协作、上下联动、有序协调”的原则，专项工作班创新人才引进、评价、入库、培训提升、绩效考核七大机制考核、福利、淘汰，建立了人才一站式“7+1”管理模式，有效保证了“人才库”政策的严格执行和各项工作的有序开展。 三是开展多方战略合作。 汉中市人力资源和社会保障局与陕西省人力资源协会签署战略合作框架协议。 利用协会广阔的平台和丰富的人力资源优势，实施人才流动合作计划，搭建人才招聘桥梁，提供人才管理咨询服务。

（二）信息化赋能人才管理。 建设配套的“人才库”智能管理平台，实现人才大数据、人才供需可视化、数据图表化、效率量化。 一是搭建人才大数据平台。 摸清人才背景，理清人才结构，综合运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，对全市各类人才进行盘点和分析，绘制大数据人才地图。 二是搭建人才供需对接平台。 实时掌握中小企业、农村经济合作组织等人才需求动态信息，与“人才库”数据库智能匹配、精准对接。 三是搭建在线培训平台。 通过“人才库”智能管理平台，人才库专家可进行在线一对一个性化培训、一对多大规模培训，并通过学员直接评估培训效果。 四是搭建人才融合服务平台。 依托“人才库”智能化管理平台，人才的申请、评估、考核、出库均在线办理，实现人才在线一站式管理服务。

3、全程服务激发人才作用——创新产业人才招聘体系的促进作用

汉中市人力资源和社会保障局通过创新行业人才招聘制度，不断优化人才引进和服务方式方法，极大地调动了人才的积极性和创造性。

一是实现人才智能化、动态化管理。 依托线上线下多渠道，形成了由人才库、专家库、人才需求库、专家需求库组成的“四库”。 各类企业可在线提交技术问题，将行业专家与“人才库”专家库精准匹配，有效连接专家与企业。 截至目前，共有497名高层次人才入库，其中博士8人，硕士研究生191人，双一流大学本科生165人，技能人才19人； “人才库”共有专家135人，主要涵盖各类育种专业、食品药品加工专业、经济管理专业等； 118家企业需要人才964人，分布在机械设计、市场营销、施工和临床医学等领域； 129家企业需要解决198个技术问题。 二是拓宽服务人才新内涵。 与西安银行汉中分行对接，实施汉中人才服务银行建设，从人才专属金融服务、人才无忧生活金融服务、人才增值服务三个方面，为广大人才提供全方位、定制化、专业化的32项金融服务，为“入库”专家办理“人才贷”450万元。 三是探索人才服务新路子。 截至目前，人才驿站共派出261个专家团队，为198家企业解决了290个技术难题。 其中，组建“人才库”专家组，对各县区专业合作社进行各类技术指导。 专家组给出了精准的解决方案，并以掌握关键技术为切入点。 采用“企业+高校+农户”的发展模式，定期开展技术服务活动。 比如，西北农林大学植物保护学院院长、留坝西洋参实验示范基地首席科学家胡小平，为留坝县西洋参产业的发展壮大提供了源源不断的技术支持，提高了西洋参产业的附加值，带动了留坝县的工业经济。 发展; 汉中职业技术学院农林科技系教师黄庆林下地指导技术100余次，编印农技资料10余种1000余册，为1075户贫困户和残疾人提供技术培训和指导。 一大批土壤专家、能人大户、致富带头人引领和推动了“一户带多户”“多户带全县”的新模式。

4. 面向未来，广纳贤才——创新产业人才招聘制度的启示与展望

回顾创新产业人才招聘系统启动以来的人才招聘情况汉中团建活动，汉中市人力资源和社会保障局深有体会，为在短时间内缩小与发达地区的差距，人才工作必须摆在更加重要的位置。 人才“拳头产品”，学习先进地区的经验做法，结合汉中实际，通过人才创新驱动，实现赶超、高质量发展。

紧盯需求，吸引人才。 作为西部欠发达地区，很难花大价钱买人才。 汉中市人力资源和社会保障局将充分发挥自身优势，推进“天汉英才”计划，实施创新人才、创业人才、海外人才工程，着力搭建人才发展平台，优化发展环境，提升服务质量，保障财产安全，增强“磁力效应”，吸引更多人才来汉创业发展。

坚持创新思维，用好人才。 以汉中区域中心城市建设为重点，加快建设区域科创中心，全力打造秦创园汉中分园和陕西工业大学周边创新创业园汉中团建活动，推进无缝对接衔接人才链、产业链、创新链，充分发挥各类人才优势，为推动汉中创新发展发挥重要作用。

强化精准服务，留住人才。 建设高层次人才港口、人才工作站等平台，完善产业人才管理，在项目扶持、生活补贴、财税支持、奖励奖励、政治待遇等方面给予更加优惠的政策支持，加快推进人才服务高地建设，努力让汉中成为“抢”不“抢”的地方。

（该项目获得2021年陕西省人力资源和社会保障改革创新成果评选二等奖）

1.陕西省人力资源和社会保障改革创新优秀成果展示（1）（西安市养老保险经办）

2.陕西省人力资源和社会保障优秀改革创新成果示范（二）（渭南市澄城县人力资源和社会保障局）

3.陕西省人力资源和社会保障优秀改革创新成果示范（三）（西安市莲湖区人力资源和社会保障局）

4.陕西省人力资源和社会保障优秀改革创新成果示范（四）（商洛市洛南县人力资源和社会保障局）

5.陕西省人力资源和社会保障优秀改革创新成果示范（5）（咸阳市武功县人力资源和社会保障局）

6.陕西省人力资源和社会保障优秀改革创新成果示范（6）（省人力资源和社会保障厅人事管理处）

7.陕西省人力资源和社会保障改革创新优秀成果示范（七）（汉中市人力资源和社会保障局）

8.陕西省人力资源和社会保障优秀改革创新成果展示（八）（宝鸡市人力资源和社会保障局）

9、陕西省人力资源和社会保障优秀改革创新成果展（九）（陕西省劳动就业服务中心）

10、陕西省人力资源和社会保障优秀改革创新成果展（10）（宝鸡市人力资源和社会保障局）

11.陕西省人力资源和社会保障优秀改革创新成果展（第十一届）（延安市人力资源和社会保障局）

12.陕西省人力资源和社会保障优秀改革创新成果示范（十二）（铜川市人力资源和社会保障局）